Ден соолугунун абалы туруктуу бузулган, жаракат алган, ишке жарамсыз, социалдашуу мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды социалдык жактан коргоо үчүн мамлекет жардам көрсөтүүнүн бүтүндөй системасын түздү. Анын максаты – оорулуу адам менен коомдун ортосундагы аралыкты кыскартуу. Ал бир нече компоненттерден турат:
- эмгекке жарамсыздык фактысын аныктоо;
- майыптуулуктун деңгээлин аныктоо;
- майып адамды социалдаштыруу жолдору боюнча чечимдер;
- мүмкүн болгон социалдык мамлекеттик колдоону аныктоо;
- комплекстүү социалдык колдоо.
ITU – бул эмне
Мамлекеттик колдоону талап кылган ар бир конкреттүү адамга карата бул маселелердин айрымдарын чечүү үчүн медициналык-социалдык экспертиза (МЭБ) түзүлдү. Тактап айтканда, ITU - бул белгилүү бир адамдын майыптыгын белгилөө маселесин чечүү үчүн арналган мамлекеттик экспертиза.
ЭБтин негизги милдеттеринин арасында конкреттүү адамдын организминин негизги функцияларынын бузулуу даражасын аныктоо, реабилитациялоонун мүмкүн болгон жолдорун аныктоо жана аны мыйзамдуу түрдө майып деп таануу саналат.
ITU түзүмү
Белгиленген ар бир конкреттүү адам үчүнинвалиддик, экспертиза жашаган жери боюнча МСЭ кеңсесинде жүргүзүлөт. Алар Башкы бюронун аймактарда жайгашкан бөлүмдөрү.
Башкы бюронун шаардык жана райондук бөлүмдөрү бар, ал жакка жолдомо жана документтер менен келүү керек. Майып адам жашаган жери боюнча (бул анын турган жери болушу мүмкүн) же жайгашкан жери боюнча (эгерде ал Россия Федерациясынан чыгып кетсе) МЭБге кайрыла алат. Мисалы, ITU Москвада өткөрүү үчүн Москвадагы ITU Штабынын 95 филиалынын бирине кайрылуу керек (алардын даректери Башкы кеңсенин расмий сайтында жайгаштырылган).
Жергиликтүү бөлүмдүн чечими менен макул болбогон учурда адам (же анын камкорчусу) Башкы кеңсеге кайрыла алат, эреже катары, бул аймактык түзүмдөр. Андан кийин экспертиза ушул жерде өткөрүлөт (биздин мисалда ал Москвадагы ITU башкы кеңсеси болот).
Негизги түзүмү - ITU Федералдык бюросу. Оор кырдаалдарда, Башкы органдын чечими менен макул болбогон учурда экспертиза ушул жерде жүргүзүлөт, анын чечими сотко даттанылышы мүмкүн.
Медициналык-социалдык экспертизанын Федералдык бюросу Россия Федерациясынын Эмгек министрлигине баш ийген.
Тапшырмалар жана ыйгарым укуктар
МСЭнин негизги функцияларынын бири майыптар тобун түзүү болуп саналат. Бул жол-жобосу бюрого кайрылган адамдын ден соолугунун абалына чыныгы жалпы баа берүү болуп саналат.
Ар кандай оорулары бар адамдарды текшерүү үчүн атайын эксперттик топтор түзүлдү:
- аралаш топтор жалпы оорулар менен ооругандарды текшеришет;
- атайын топтор каралып түзүлөт18-1 жаштагы адамдар үчүн суроолор.
Жана профилдик топтор да экспертиза үчүн түзүлдү:
- Кургак учук менен ооругандар;
- психикалык бузулуусу бар адамдар;
- көрүүсү начар.
Текшерүүнү бейтаптын оорусуна жараша эксперттик топ жүргүзөт.
ЭБСтен өткөндө реабилитация маселеси да чечилет жана жекече реабилитация программасы (ИПР) чыгарылат (же оңдолот).
Сынак өтүүчү жер
Ошол эле учурда, адамды майып деп таануу эрежелерине ылайык (Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 20-февралындагы № 95 токтому) экспертиза жүргүзүү мүмкүн:
- кеңседе, жашаган жеринде;
- үйдө ден соолук шарттары кеңсеге жеткирүүгө тоскоол болсо;
- адам дарыланып жаткан медициналык мекемеде;
- сырттан.
Майыптар топтору жана аларды түзүүнүн критерийлери жөнүндө
МЭБ сурамжылоосу майыптык тобун аныктоону (аны узартууну) же аны белгилөөдөн баш тартууну билдирет. Бардык 3-топтогу майыптар, ошондой эле “майып бала” категориясы бар. ITU майыптык бюросу 1 же 2 жылга, 5 жылга жана өмүр бою белгилениши мүмкүн (бул Эрежелердин тиешелүү критерийлери менен аныкталат).
Топтордун спецификациясында текшерилүүчү адамдын ден соолугунун бузулушунун толук тизмеси бар. Бул критерийлер сынак аркылуу майыптык тобун түзүүгө негиз түзөт.
Мисалы, туруктуу орточо бузуулар азайышына алып келгендемурда көнүмүш болуп калган кесиптик милдеттерди аткаруу же иштин көлөмүн же интенсивдүүлүгүн азайтуу, ошондой эле негизги кесип боюнча ишин улантууга жөндөмсүздүктү пайда кылуу, бирок ошол эле учурда адам үчүн төмөнкү квалификациядагы милдеттерди аткаруу мүмкүнчүлүгү сакталып калат. стандарттык шарттар. Бул жашоонун негизги категорияларынын 1-даражадагы чектелгендигинен кабар берет, майыптыктын III тобун ыйгаруу үчүн негиздер бар.
Организмдин функцияларынын туруктуу бузулушу бар болсо, алар эмгек ишмердүүлүгүн жүргүзүү үчүн атайын түзүлүштөрдү же конкреттүү эмгек шарттарын түзүүнү талап кылат, кандайдыр бир атайын техникалык каражаттар. каражаттар же тыштан келген жардам, алар чектөөнүн экинчи даражасы катары квалификацияланат. Бул учурда экинчи топтогу майыптык ыйгарылат.
Эмгек ишмердүүлүгүнүн мүмкүн эместигине (жада калса каршы көрсөтмөлөргө да) же ага абсолюттук жөндөмсүздүккө алып келген ден соолуктун туруктуу бузулууларын оңдоодо 3-даража белгиленет. Булар I топтогу майыптыктын белгилери.
1 жаштан 18 жашка чейинки адамда жашоо активдүүлүгүнүн негизги жашоо категорияларынын кандайдыр бир деңгээлде чектелгендигинин белгилери болсо, «майып бала» өзүнчө категориясы белгиленет.
Топтун дайындалышы текшерүүдөн өтүп жаткан адамдын жалпы ден соолугуна жараша болот. Бул жашоонун негизги категорияларын чектеген көптөгөн факторлорду эске алат. Алардын арасында өзүн-өзү тейлөө, багыт алуу, баарлашуу, кыймыл-аракет, өзүн башкара билүү жана үйрөнүү (бул балдар жана жаштар үчүн абдан маанилүү) болот.адамдар).
Бул факторлордун бардыгы эске алынганда топ түзүлөт. Критерийлер ар бир топ үчүн атайын бекитилген жана Россиядагы бардык ITU филиалдары үчүн бирдиктүү, абдан так сунуштарга ээ.
Экспертизанын мүмкүн болуучу максаттары жөнүндө
МЭБ өткөрүү негизги максаттан - майып адамдын коомго максималдуу ыңгайлашуусунан тышкары дагы конкреттүү максаттарды көздөйт. Алар төмөнкүлөрдү камтышы керек:
- майыптык тобун аныктоо («майып бала» категориясы);
- кесиптик көндүмдөрүн жана эмгекке жөндөмдүүлүгүн жоготуу даражасын аныктоо;
- жеке реабилитациялоо программасын иштеп чыгуу (же аны оңдоо);
- жабырлануучуну реабилитациялоо программасын иштеп чыгуу (же аны оңдоо).
Ошондой эле комиссия түзүү үчүн өткөрүлүшү мүмкүн:
- кесиптик оорудан же өндүрүштөгү кырсыктан улам кесиптик чеберчилигин жоготуу стадиялары;
- жакын тууганынын, аскер кызматын өтөп жаткан жарандын камкордукка муктаждыгы;
- полиция кызматкерлеринин жана башка түзүмдөрдүн ден соолугунун туруктуу бузулушунун белгилери.
Багыттарды кантип алса болот
Экспертизадан өтүү үчүн жолдомо алуу керек (оорулуунун өзүнө же анын камкорчусуна). Муну төмөнкү жолдор менен кылса болот:
- РФ Саламаттыкты сактоо мекемесинин ,медициналык мекемесине кайрылыңыз, ал жерде текшерүү керек болгон адам байкалып же дарыланып жатат.
- Пенсиялык фонддун филиалына арыз бериңиз. Бул жердеооруну, жаракатты же майыптуулукту тастыктаган керектүү медициналык документтерди тапшырышыңыз керек болот.
- Социалдык коргоо органдарына кайрылуу менен келиңиз, ошол эле учурда адамдын майыптыгынын жана анын социалдык коргоого муктаждыгынын белгилери болушу керек.
Медициналык мекеме № 088 / у-06 формасындагы жолдомо берет. Анда жөнөтүлүүчү адамдын ден соолугунун абалы жана анын ден соолугун калыбына келтирүү мүмкүнчүлүктөрү, көрүлгөн реабилитациялык иш-чаралар, алардын натыйжалары жана сөзсүз түрдө адам МЭБге кандай максатта жиберилгендиги (майыптыгы жана тобу) жөнүндө маалыматтар көрсөтүлөт. анда көрсөтүлгөн эмес).
Социалдык коргоо органдары жана Россия Федерациясынын Пенсиялык фонду Россия Федерациясынын Саламаттык сактоо жана социалдык өнүктүрүү министрлигинин 2006-жылдын 25-декабрындагы № 874 буйругу менен бекитилген форма боюнча жолдомо беришет, анда чектелген жашоо активдүүлүгүнүн белгилери (эреже катары, алар тарабынан белгиленген факты боюнча) жана социалдык коргоого муктаждык, багыттык максаттар.
Эгер адам тизмедеги бардык мекемелер тарабынан жолдомо алуудан баш тартса, алар түздөн-түз ITU филиалдарына кайрыла алышат.
Экспертиза үчүн дагы кандай документтер керек
Документтер кабыл алынган жолдомого тиркелет. Алардын тизмеси жолдомо берилген максатка жараша болот. Аны жолдомо менен бирге ала аласыз.
Экспертизанын бардык түрлөрү үчүн жалпысынан төмөнкүлөр болот:
- керектүү адамдын экзаменге жазуу жүзүндөгү арызы;
- майыптын жана анын камкорчусунун инсандыгын тастыктаган документ (эгерде бар болсо). Балдар үчүн14 жашка чейин, ата-энесинин биринин документтери талап кылынат;
- ден соолук көйгөйлөрүн тастыктаган медициналык корутунду.
Кыязы, төмөнкү документтер дагы керек болот:
- Медициналык амбулатордук карта, текшерүү протоколдору (УЗИ, МРТ, КТ) жана рентген, ооруканадан чыгаруу (Россия Федерациясынын саламаттыкты сактоо мекемелеринин ден соолугунун бузулушун тастыктаган бардык медициналык документтери).
- Эмгек китепчесинин көчүрмөсү (кадрлар бөлүмү тарабынан күбөлөндүрүлгөн) же түп нускасы (иштебегендер үчүн).
- Билими тууралуу документтер (эгерде бар болсо).
- ITU үчүн өндүрүштүк мүнөздөмөлөр (бекитилген үлгүсү бар), анда эмгек шарттарын, жумуш күнүнүн узактыгын жана аткарылган иштин мүнөзүн, адам өз милдеттерин кантип аткарарын көрсөтөт.
- Балдар жана студенттер үчүн педагогикалык мүнөздөмө (адаттагы формада түзүлгөн).
- МБСти кайра тапшырган адамдар үчүн бул майыптыгы тууралуу маалымкат (түп нускасы).
- IPR.
Мыйзамдуу өкүлдөр кимдер
Бир катар учурларда инвалиддик белгилөөнү талап кылган адам оорусуна байланыштуу өзүнүн иш-аракети үчүн толук жооп бере албайт же физикалык жактан справкаларды чогултуп, бийлик органдарына кайрыла албайт. Бул алардын кызыкчылыктарын мыйзамдуу өкүлдөр менен көрсөтүүгө негиз болот. Алар майыптын камкордугуна алынган ата-эне, балдар, башка туугандар, жубайлар же бейтааныш адамдар болушу мүмкүн (бул учурда камкордукка алуу чечими талап кылынат).
14 жашка чейинки балдарды жана 18 жашка чейинки өспүрүмдөрдү мыйзамдуу түрдө текшерүүдөата-энелер өкүлдөрү болот. Мыйзамда алардын процесске милдеттүү түрдө катышуусу каралган (экспертиза аларсыз өткөрүлбөйт). Эгерде баланын ата-энеси жок болсо, анда аларды камкорчулар алмаштырат.
Бул бардык учурларда ITU үчүн мыйзамдуу өкүлдөр процесстин маанилүү бөлүгү болуп саналат. Алар туугандык же никени тастыктаган документтерди тапшырышы керек жана бейтапка бир катар аракеттерди жасай алат. Ошентип, алар керектүү справкаларды чогултуп, бейтапты текшерүүгө алып келишет, эгер жеткирүү мүмкүн болбосо, комиссиянын үйүнө кетишин уюштурушат. Чынында, алар ITUде камкордукка алынгандардын кызыкчылыгын коргошот.
Натыйжалар жөнүндө
Текшерүү учурунда протокол жүргүзүлүүдө. Андан кийин текшерүү актысы түзүлөт, ал 2 бөлүктөн турат. Ал 10 жыл сакталат. Экспертиза жүргүзүлгөн адамдын колунда алар төмөнкүлөрдү беришет:
- Жардам. Анда майыптыктын тобу, себеби жана майыптык белгиленген мөөнөт көрсөтүлөт, сынактын күбөлүгүнө шилтеме жана анын реквизиттери болушу керек.
- Индивидуалдык реабилитация программасы.
Түзүлүүгө тийиш болгон актыдан көчүрмө 3 күндөн кечиктирбестен Пенсиялык фонддун аймактык бөлүмүнө жөнөтүлөт.
Экспертизанын жыйынтыгы менен макул болбогон адам күбөлүк алган күндөн тартып 1 айдан кечиктирбестен ошол эле аймактык же башкы башкармалыкка арыз жазуу керек. Кайра сынак өтүшү керек болгон мөөнөт 1 ай.
Эгер сиз комиссиянын корутундусу менен макул болбосоңуз, анда сиз да бере аласызсотко кайрыл.
